ОАЭ реализуют план по созданию федерального центра по лечению бесплодия, предлагающего передовые услуги для поддержки эмиратцев, борющихся с бесплодием, в рамках более широкой стратегии, направленной на то, чтобы обратить вспять тенденцию к снижению рождаемости в стране.
Это предложение обсуждалось в среду на заседании Федерального национального совета (FNC) в Абу-Даби, и министр по делам семьи Сана Сухайл подтвердила, что технико-экономическое обоснование находится в стадии разработки.
Она пояснила, что центр создается в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и профилактики и Emirates Health Services. В настоящее время ведется работа по определению подходящего местоположения и объема предоставляемых услуг с целью интеграции раннего репродуктивного консультирования и служб по борьбе с бесплодием в систему первичной медико-санитарной помощи по всей стране.
“Проблема рождаемости и репродуктивного здоровья является национальным приоритетом”, – сказал Сухайл, добавив, что ожидается, что единая национальная стратегия по повышению рождаемости будет утверждена и объявлена до конца 2025 года. Стратегия разрабатывается в сотрудничестве с 17 федеральными и местными органами власти при наличии четкой структуры управления и надзора со стороны руководства страны.
Официальная статистика, представленная на сессии, показала тревожное снижение рождаемости среди эмиратцев на 11% в период с 2015 по 2022 год, в то время как число рождений среди неграждан увеличилось на 5% за тот же период. В 2022 году родилось всего 30 889 эмиратцев по сравнению с 65 762 экспатриантами. “Если мы не будем действовать быстро, эмиратцы могут составить менее 10% населения через 25 лет”, – предупредил член FNC Султан аль-Зааби.
“Это угрожает экономическому росту, социальной стабильности и сохранению нашей национальной идентичности”. Совет принял 15 рекомендаций, в том числе по пересмотру отпуска по беременности и родам и пособий по грудному вскармливанию, введению отпуска по уходу за ребенком и пересмотру политики удаленной работы с целью уделения приоритетного внимания работающим матерям.
Он также настоятельно призвал правительство обеспечить общенациональное страховое покрытие для лечения бесплодия и ускорить создание федерального центра по лечению бесплодия, особенно для обслуживания граждан в Северных Эмиратах, где доступ остается ограниченным, а стоимость лечения высокой. Министр подтвердил, что интеграция услуг в центры первичной медико-санитарной помощи и обучение медицинского персонала являются ключевыми частями плана внедрения.
Участники также выразили обеспокоенность по поводу увеличения среднего возраста вступления в брак и растущего нежелания молодых людей вступать в брак. Д-р Моза Аль-Шеххи отметил, что некоторые молодые эмиратцы теперь вступают в брак после 30 лет, и эта тенденция напрямую влияет на рождаемость и уровень брачности. Сухайл признал важность поведенческих и психологических аспектов проблемы. “Мы переосмысливаем то, как мы поддерживаем молодых людей на каждом этапе — до и после вступления в брак. Основное внимание уделяется не только финансовой поддержке, но и решению эмоциональных и социальных проблем”.
Также были затронуты факторы образа жизни, связанные с бесплодием. Член FNC Амна Аль-Адиди указала на вредные привычки, курение и употребление веществ, повышающих работоспособность, среди молодых мужчин в качестве потенциальных причин. Сухайл ответил, что репродуктивное здоровье является отдельным направлением национальной стратегии и что сбор данных и разработка политики будут основываться на медицинских данных.
Еще одной ключевой темой было экономическое давление. Несколько членов комиссии назвали рост стоимости жизни, неадекватное жилье и недостаточные семейные пособия в качестве существенных факторов, сдерживающих многодетные семьи.
Член совета Мохаммед Хасан Аль-Дахури призвал политиков “рассматривать семейные стимулы не как социальную помощь, а как национальную инвестицию”. Сухайл подтвердил, что стратегия будет включать экономические предложения, согласованные с размером семьи и долгосрочной социальной стабильностью. “Мы подходим к этому не с традиционной точки зрения социального обеспечения. Речь идет о создании благоприятной среды для устойчивого роста населения”, – сказала она.
Совет также призвал к пересмотру размеров земельных участков и политики в области жилищного строительства, отметив, что небольшие семейные дома могут помешать парам заводить больше детей. Сухайл сказал, что министерство совместно с Министерством энергетики и инфраструктуры изучает жилищные решения, которые помогут расширенным семьям.
Министр добавил, что местные общественные советы будут играть определенную роль в формировании мировоззрения, а информационные кампании планируется проводить в социальных сетях и на национальных платформах для продвижения культуры “позитивного и ответственного родительства”.
“Цель состоит в том, чтобы внедрить семейные ценности и важность родительских обязанностей с ранних лет и дать гражданам возможность делать уверенный выбор”, – сказал Сухайл. Члены FNC призвали министерство обеспечить, чтобы предстоящая стратегия привела к принятию практических решений, а не просто идей. “Это не должно стать очередным циклом исследований и рекомендаций”, – заявила член комиссии Наджла Аль-Шамси. “Цифры очевидны, задача реальна — теперь нам нужны действия”.