Когда в июне 27 миллионов филиппинских учащихся вернулись в школы, учительские группы заявили, что классы по-прежнему плохо оборудованы, чтобы противостоять климатическим катастрофам и предотвратить потерю знаний из-за недостаточного финансирования образования.
За последнее десятилетие правительство скорректировало школьные расписания, чтобы избежать сезона тайфунов, который обычно начинается в июне. После того, как из-за сильной жары школы были вынуждены закрываться в летние месяцы, в апреле и мае, правительство вернулось к школьному календарю с июня по март этого года, чтобы избежать пикового показателя жары.
Хотя учительские коллективы приветствуют изменения, они хотят, чтобы правительство сделало нечто большее, чем просто скорректировало расписание, а также инвестировало в инфраструктуру, которая сделает школы устойчивыми к жаре и штормам.
Образовательный сектор Филиппин все еще не оправился от стихийных бедствий, которые повредили школьные здания и усугубили нехватку классных комнат, которая, по оценкам Министерства образования, в этом учебном году составит 165 000 человек.
Департамент установил целевое количество учащихся в классах начальной школы – 35 человек, а в старших классах – 40 человек. В новостях сообщается, что в столичном регионе Манила в среднем на класс приходится 48 учащихся.
Кризис в классе усугубляет воздействие изменения климата на филиппинских детей, поскольку, по данным Детского фонда Организации Объединенных Наций, по меньшей мере 96 процентов из них сталкиваются с многочисленными, накладывающимися друг на друга опасностями, связанными с климатом, такими как наводнения, аномальная жара и тропические циклоны.
В условиях ограниченного финансирования ремонтных работ департамент образования каждый год просит родителей, учителей и учащихся добровольно участвовать в уборке, ремонте и приведении в порядок классных комнат за неделю до открытия школ.
Родители и учителя часто восполняют пробелы в финансировании содержания школ, жертвуя электрические вентиляторы и краску или предлагая бесплатную рабочую силу, говорит Бенджо Басас, учитель средней школы и представитель Коалиции за достоинство учителей, некоммерческой организации, выступающей за права филиппинских учителей.
“Решение этой проблемы в секторе образования заключается не в том, чтобы просить помощи у сообщества, а в увеличении бюджета школ на ремонт, эксплуатацию и развитие инфраструктуры, что является обязанностью государства”, – сказал Басас.
ОЗЕЛЕНЕНИЕ ФИЛИППИНСКИХ ШКОЛ
По данным агентства Организации Объединенных Наций по культуре ЮНЕСКО, классы с климатической защитой и повышение готовности к чрезвычайным ситуациям имеют решающее значение для озеленения школ.
Президент Филиппин Фердинанд Маркос давно обещал сделать школы “готовыми к изменению климата”. Его план предусматривает модернизацию школ и создание дополнительной инфраструктуры, способной противостоять климатическим катаклизмам.
Министерство образования определяет школу, готовую к изменению климата, как “безопасную, устойчивую, способствующую обучению, инклюзивную и экологичную школьную инфраструктуру”.
Но экологизация филиппинских школ остается сложной задачей.
В исследовании, проведенном аналитическим центром Филиппинского института исследований в области развития в 2024 году, отмечается, что перегруженность аудиторий сохраняется по мере увеличения числа учащихся, а существующие классы приходят в негодность из-за износа и стихийных бедствий.
В исследовании отмечается, что доступ к электричеству остается проблемой в некоторых филиппинских школах, и более 39 000 школ нуждаются в обновлении своих подключений для обеспечения вентиляции и предотвращения колебаний электрического тока и пожаров в 2020 году.
НЕДОСТАТОЧНО ФИНАНСИРУЕМЫЕ УЧЕБНЫЕ КЛАССЫ
Для Раймонда Базилио, педагога и генерального секретаря Альянса заинтересованных учителей Филиппин, возвращение к старому календарю – это только первый шаг к предотвращению потери знаний или ухудшения академических навыков и знаний, которые могут возникнуть из-за экстремальных погодных явлений.
Хотя ЮНЕСКО рекомендует странам выделять от 4% до 6% валового внутреннего продукта на образование, Филиппины никогда не достигали этой цели, тратя на образование около 3% ВВП, согласно данным Второй комиссии Конгресса по образованию, которая проводит оценку сектора образования.
“С 2022 года мы постоянно сталкиваемся с проблемой недоиспользования фонда быстрого реагирования Министерства образования, который предполагается использовать для ремонта классных комнат, поврежденных тайфунами и другими стихийными бедствиями”, – сказал Базилио.
Чтобы уменьшить загруженность классов, которая делает детей более уязвимыми к проблемам со здоровьем во время сильной жары, требуется построить новые классы и нанять больше персонала, включая школьных медсестер или врачей, вместо того, чтобы перегружать учителей.
Поскольку государственные школы борются за финансирование, учителя часто стараются восполнить пробелы.
Некоторым учителям приходится работать в школьных клиниках или консультационных кабинетах без дополнительной оплаты.
“Несмотря на то, что у учителей есть другие задачи, они будут уделять приоритетное внимание своим ученикам и вмешиваться при возникновении пробелов, включая предоставление дополнительных услуг в школах, даже не будучи профессионально подготовленными для выполнения этих задач”, – сказал Базилио.
По словам Басаса, в некоторых школах учителя тратят собственные деньги на покупку электрических вентиляторов или собирают пожертвования для улучшения вентиляции в классах.
ШКОЛЫ, УСТОЙЧИВЫЕ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА
И Басас, и Базилио считают, что устранение климатических рисков в филиппинских школах – это проблема инфраструктуры.
“По-настоящему устойчивый класс на Филиппинах – это класс с достаточной вентиляцией, потому что не все школы могут обеспечить кондиционирование воздуха. Мы также должны позаботиться о том, чтобы школы находились вдали от зон затопления. Это только основы”, – сказал Базилио.
Вместо того чтобы реагировать на волны жары и штормы по мере их возникновения, Басас предложил внести кардинальные изменения по ходу дела.
“Являются ли школьные здания теплостойкими и сейсмостойкими? Если пойдет дождь, можем ли мы быть уверены, что кампусы не будут затоплены? У нас на Филиппинах по-прежнему много таких случаев, которые нам еще предстоит решить”, – сказал он.
Однако Министерство образования заявило, что решение проблемы нехватки классов в стране может занять более полувека.
Тем временем учительские группы призвали правительство усовершенствовать варианты гибридного обучения для школ, уязвимых к изменению климата, что включает в себя расширение доступа учащихся из бедных слоев населения и маргинализированных групп к цифровому обучению.