Индия пересматривает свое решение остаться в стороне от крупнейшего в мире блока свободной торговли, пытаясь смягчить удар от новых высоких тарифов, введенных президентом США Дональдом Трампом.
Официальные лица в Нью-Дели подтвердили, что начались обсуждения вопроса о том, следует ли Индии вернуться к Региональному всеобъемлющему экономическому партнерству (RCEP), из которого она вышла в 2019 году из-за опасений по поводу торгового дефицита и рисков для фермеров и мелких производителей.
Это решение было принято на фоне обострения торговых разногласий с Вашингтоном. В ответ на увеличение закупок российской нефти Нью-Дели ввел пошлины в размере до 50% на индийский экспорт. 25-процентная пошлина уже вступила в силу, а оставшаяся часть должна вступить в силу 27 августа. Учитывая, что двусторонняя торговля на сумму более 190 миллиардов долларов находится под угрозой, индийские политики изучают альтернативы для обеспечения доступа на рынки и диверсификации направлений экспорта.
Два высокопоставленных правительственных чиновника сообщили местным СМИ, что RCEP вновь стал серьезным вариантом. “Новое переосмысление рассматривается как часть более широкой стратегии по углублению торгового взаимодействия Индии с соседними странами, особенно после напряженных торговых переговоров с США”, – сказал один из чиновников. Министерство иностранных дел обратилось в исследовательскую и информационную систему для развивающихся стран (RIS), правительственный аналитический центр, с просьбой оценить потенциальные последствия присоединения к блоку.
RCEP, объединяющий 15 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, охватывает 32,6% мирового ВВП и представляет рынок с населением более 2,3 миллиарда человек. В его состав входят все десять стран Асеан, а также Китай, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. Когда в 2020 году соглашение было окончательно оформлено, Индия осталась в стороне, сославшись на опасения по поводу потока дешевого импорта из Китая, угроз для ее молочного сектора со стороны Новой Зеландии и неспособности обеспечить справедливый доступ на рынки для индийских товаров и услуг. Однако Япония и Сингапур позаботились о том, чтобы в соглашение был включен специальный пункт, позволяющий Индии вернуться в любое время.
В Нью-Дели ситуация изменилась. Экспортеры из таких секторов, как фармацевтика, текстиль и машиностроение, выступают за расширение доступа на рынки Восточной Азии, чтобы компенсировать снижение конкурентоспособности в США. В то же время флагманский индийский экспорт информационных технологий и услуг по-прежнему сталкивается с жесткими ограничениями в Китае, что создает пробел, который может быть заполнен только более активным участием в RCEP. “На данный момент идея заключается в основном в том, какие возможности может создать соглашение о свободной торговле”, – сказал Сачин Чатурведи, генеральный директор RIS. – Необходимо учитывать торговую совместимость, тарифные структуры и новый импульс в индийско-китайских отношениях”.
Тем не менее, проблемы остаются серьезными. Одним из предыдущих возражений Индии было то, что китайские экспортеры использовали третьи страны, такие как Вьетнам, Камбоджа и Лаос, для перенаправления товаров в Индию, что усугубляло ее торговый дефицит. “Из почти 14 000 тарифных позиций, предложенных Китаю в рамках торгового соглашения с Индией, Пекин все чаще использовал косвенные каналы, что стало основным камнем преткновения”, – отметил профессор JNU Шрикант Кондапалли. Любое возвращение, вероятно, потребует от Нью-Дели получения письменных гарантий как от Китая, так и от партнеров по Асеан о том, что индийский экспорт получит взаимный доступ.
Между тем, тарифы, введенные США, обострили эту проблему. Министр иностранных дел Субраманьям Джайшанкар заявил на бизнес-форуме в Нью-Дели, что, хотя переговоры с Вашингтоном продолжаются, “в переговорах есть красные линии, которые необходимо поддерживать и защищать”, особенно в отношении индийских фермеров и мелких производителей. Он назвал политические заявления Трампа “необычными” и сказал, что они подчеркивают двойные стандарты Вашингтона. “Если говорить о нефти, то есть покупатели покрупнее нас. Если говорить о том, кто больше торгует с Россией, то объем торговли Европы намного больше, чем у Индии”, – сказал он.
Запланированный на конец этого месяца визит делегации США в Нью-Дели был отменен, что развеяло надежды на ослабление напряженности. Аналитики предупреждают, что экономические последствия могут быть значительными. По данным Capital Economics, если тарифы будут введены в действие в полном объеме, рост ВВП Индии может снизиться на 0,8 процентных пункта в этом и следующем году. “Долгосрочный ущерб может быть еще больше, поскольку высокие тарифы могут подорвать привлекательность Индии как глобального производственного центра”, – предупредила фирма.
На данный момент перспектива присоединения к RCEP все еще находится на стадии изучения. Официальные лица подчеркивают, что Индия вернется только в том случае, если будут обеспечены гарантии для чувствительных секторов и более широкий доступ на рынки. Но в связи с перестройкой глобальных цепочек поставок и тем, что США оказались ненадежным торговым партнером, на Нью-Дели оказывается все большее давление, вынуждающее его подстраховаться.
Решение Индии будет иметь серьезные геополитические последствия. Возвращение к RCEP углубило бы экономическую интеграцию с Восточной Азией, обеспечило бы противовес давлению США и потенциально перезагрузило бы ее напряженные торговые отношения с Китаем. Для индийских экспортеров, столкнувшихся с новой стеной американских тарифов, выбор может в конечном счете сводиться к прагматизму: либо придерживаться “красных линий”, которые сохраняют внутреннюю чувствительность, либо рискнуть и снова подключиться к самой мощной торговой сети в мире.