Великобритания, Канада и Австралия признали палестинское государство в воскресенье, и ожидается, что другие страны последуют их примеру на этой неделе на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке.
Что бы это значило для палестинцев и Израиля?
КАКОВ СЕЙЧАС СТАТУС ПАЛЕСТИНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ?
Организация освобождения Палестины провозгласила независимое палестинское государство в 1988 году, и большая часть стран Юга быстро признала его. На сегодняшний день около 150 из 193 государств – членов ООН сделали это.
Главный союзник Израиля, Соединенные Штаты, уже давно заявляют, что поддерживают цель создания палестинского государства, но только после того, как палестинцы согласятся с Израилем на создание двух государств. До недавних недель эту позицию разделяли крупнейшие европейские державы.
Однако подобные переговоры не проводились с 2014 года, и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сейчас заявил, что палестинского государства никогда не будет.
Делегация, представляющая государство Палестина, имеет статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций, но не имеет права голоса. Независимо от того, сколько стран признают независимость Палестины, для полноправного членства в ООН потребуется одобрение Совета Безопасности, где Вашингтон обладает правом вето.
Палестинские дипломатические представительства по всему миру находятся под контролем Палестинской администрации, которая признана на международном уровне как представляющая палестинский народ.
Палестинская автономия, возглавляемая президентом Махмудом Аббасом, осуществляет ограниченное самоуправление в некоторых частях оккупированного Израилем Западного берега в соответствии с соглашениями с Израилем. Она выдает палестинские паспорта и управляет палестинскими системами здравоохранения и образования.
Сектор Газа находится под управлением группировки боевиков ХАМАС с 2007 года, когда она вытеснила движение ФАТХ Аббаса после непродолжительной гражданской войны.
Большинство крупных держав, за исключением США, с тех пор как президент Дональд Трамп перенес свое посольство в Иерусалим, имеют свои основные дипломатические представительства в Тель-Авиве, поскольку они не признают Иерусалим столицей Израиля.
Однако около 40 из них имеют консульские учреждения в Рамалле на Западном берегу или в Восточном Иерусалиме – районе, аннексия которого Израилем не признана на международном уровне и который палестинцы хотят сделать своей столицей.
В их число входят Китай, Россия, Япония, Германия, Канада, Дания, Египет, Иордания, Тунис и Южная Африка.
Страны, планирующие признать палестинское государство, не сообщили, как это повлияет на их дипломатическое представительство.
КАКОВА ЦЕЛЬ ПРИЗНАНИЯ ПАЛЕСТИНСКОГО ГОСУДАРСТВА?
Великобритания, Канада и Австралия признали палестинское государство в преддверии Генеральной Ассамблеи ООН в этом месяце. Другие страны, включая Францию и Бельгию, заявили, что последуют их примеру.
Такие страны, как Великобритания, заявляют, что признание палестинского государства призвано оказать давление на Израиль, чтобы он прекратил свое разрушительное нападение на Газу, свернул строительство новых еврейских поселений на оккупированном Западном берегу и подтвердил приверженность мирному процессу с палестинцами.
Президент Франции Эммануэль Макрон, первый лидер крупной западной державы, поддержавший признание, заявил, что этот шаг будет сопровождаться обязательством ПА провести реформы, которые улучшат палестинское управление и сделают его более надежным партнером в послевоенной администрации Газы.
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ПРИЗНАНИЕ НА ПРАКТИКЕ?
Те, кто рассматривает признание как простой жест, указывают на ограниченное влияние в конфликте таких стран, как Китай, Индия, Россия и многих арабских государств, которые признали независимость Палестины десятилетия назад.
Не имея полноценного места в ООН или контроля над собственными границами, ПА имеет лишь ограниченные возможности для поддержания двусторонних отношений.
Израиль ограничивает доступ для товаров, инвестиций и образовательных или культурных обменов. В Палестине нет аэропортов. На Западный берег, не имеющий выхода к морю, можно попасть только через Израиль или через контролируемую Израилем границу с Иорданией, а Израиль контролирует весь доступ в сектор Газа.
Тем не менее, страны, планирующие признание, и сама ПА говорят, что это было бы больше, чем пустым жестом.
Хусам Зомлот, глава палестинской миссии в Великобритании, сказал, что это может привести к партнерству между организациями на равноправной основе.
Это также может вынудить страны пересмотреть аспекты своих отношений с Израилем, сказал Винсент Феан, бывший британский дипломат в Иерусалиме.
По его словам, в случае с Великобританией это может привести к запрету продукции, поставляемой из израильских поселений на оккупированных палестинских территориях, хотя практическое воздействие на израильскую экономику будет минимальным.
КАК ОТРЕАГИРОВАЛИ ИЗРАИЛЬ И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ?
Израиль, столкнувшийся с глобальным протестом в связи с его действиями в войне в Газе, заявляет, что признание вознаграждает ХАМАС за нападения на Израиль, которые ускорили начало войны в октябре 2023 года. “Палестинское государство не будет создано к западу от реки Иордан”, – заявил премьер-министр Биньямин Нетаньяху.
Соединенные Штаты выступают против шагов по признанию со стороны своих европейских союзников. Они ввели санкции в отношении палестинских официальных лиц, в том числе запретили Аббасу и другим деятелям ПА посещать Генеральную Ассамблею ООН, отказывая в визах и отзывая их.