‘В одиночку мы можем сделать так мало, а вместе – так много”, – заметила американская писательница Хелен Келлер. По мере ускорения урбанизации во всем мире стремление к инклюзивному городскому дизайну приобретает первостепенное значение. В основе этих преобразований лежит вовлечение местных сообществ, причем не как символический жест, а как краеугольный камень создания справедливых и жизнеспособных городов.
В конце концов, города – это не просто физические пространства; они отражают ценности, приоритеты и устремления общества, поэтому необходимо рассмотреть вопрос о том, как планирование под руководством граждан может удовлетворить потребности различных групп населения.
От консультации к совместному творчеству
Традиционное городское планирование часто отводило сообществам активную роль, и только после принятия важных решений приглашались участники. Однако в настоящее время сдвиг в сторону совместного творчества позволяет жителям не просто реагировать, но и с самого начала формировать свою среду обитания.
Эксперты утверждают, что совместные занятия по генерированию идей, геоинформационные системы (ГИС) и цифровые исследования позволяют расширить видение. Это потому, что комплексное планирование не просто демократично; оно стратегично, оно использует навыки и опыт сообществ для выработки решений, которые будут иметь местный резонанс.
В качестве примера можно привести Шарджу, Объединенные Арабские Эмираты, где муниципальные советы играют жизненно важную роль. Координация между гражданами и правительственными учреждениями гарантирует, что проекты, будь то строительство нового жилья, дорожных сетей или зеленых насаждений, соответствуют как культурным ценностям, так и современным принципам городского планирования. Эмират проектирует общественные пространства, регулирует строительные стандарты и следит за сохранением окружающей среды в соответствии с местными требованиями.
Другой пример – Медельин, Колумбия. Модель “городской акупунктуры” позволила жителям определить области для микроинтервенции и создать общественные эскалаторы в холмистых районах, что значительно повысило мобильность и достоинство людей.
Городская акупунктура – это стратегия устойчивого развития, которая использует мелкомасштабные целенаправленные мероприятия для оздоровления населенных пунктов. Подобно тому, как традиционная (медицинская) акупунктура использует иглы для стимуляции заживления в организме, этот подход создает положительный эффект во всем городе, решая конкретные проблемы.
Фокусируясь на локальных, зачастую недорогих и легко реализуемых проектах, таких как парки, скверы и паблик-арт-инсталляции, жители и заинтересованные стороны совместно работают над обновлением своих территорий. Формула направлена на решение социальных, экономических и экологических проблем.
В Куритибе, Бразилия, Хайме Лернер, известный архитектор и градостроитель, занимавший пост мэра города, внедрил систему скоростного автобусного сообщения (BRT), которая улучшила транспортное сообщение и уменьшила заторы. Демонстрируя потенциал крупномасштабных вмешательств с использованием принципов городской акупунктуры, Лернер известен своими инновационными проектами в области устойчивого городского развития.
Равенство в доступности
При устранении пробелов в требованиях важным фактором является обеспечение справедливости, что означает уделение приоритетного внимания уязвимым слоям населения не из благотворительности, а для создания более сильных городов для всех без каких-либо предубеждений. Следовательно, доступ к жилью, транспорту, образованию и зеленым насаждениям должен соответствовать планам, которые определяют, в чем заключаются различия, и перераспределяют ресурсы для устранения структурной изоляции.
Бразильский Сан-Паулу применяет инновационные методы картографирования для выявления областей неравенства и выделения соответствующих ресурсов. Вена, Австрия, применяет гендерный подход в городском планировании, реализуя такие инициативы, как улучшение освещения, расширение тротуаров и социальное жилье, спроектированное с учетом потребностей женщин.
Аналогичным образом, Копенгаген, Дания, восстановил доступное жилье после экономического бума и последующего кризиса, признав важность доступности жилья для обеспечения социальной справедливости. Не отстает от этих городов и Токио, Япония, который фокусируется на инициативах в интересах своего стареющего населения, включая улучшение медицинского обслуживания, доступности и мобильности для пожилых людей.
Справедливое распределение ресурсов означает справедливое распределение городских преимуществ, включая остановки общественного транспорта, школы и клиники. В данном случае составление карты равенства на основе данных помогло таким городам, как Бостон в США и Хельсинки в Финляндии, которые используют демографические данные и индексы для определения направления инвестиций там, где это необходимо.
Универсальные принципы проектирования
Аналогичным образом, принимая во внимание безопасность и комфорт для всех, Universal Design (UD) был разработан путем создания продуктов и сред, которые можно использовать без адаптации или специального оформления. Он ориентирован на доступность для людей всех возрастов, способностей, инвалидности и происхождения. Если все сделать правильно в самом начале, это может оказаться экономически выгодным, вместо того чтобы впоследствии переоборудовать или предоставлять дополнительные возможности.
Учитывая разнообразные потребности и возможности на протяжении всего процесса, UD создает цифровую и искусственную среду, сервисы и системы. Концепция основана на принципах справедливого использования, доступной информации и минимальных физических затратах. Элементы UD:
а) Беспрепятственный доступ обеспечивается с помощью пандусов, лифтов и других доступных маршрутов, что позволяет людям с ограниченными физическими возможностями, в том числе тем, кто пользуется инвалидными колясками или другими вспомогательными устройствами, легко и независимо перемещаться в пространстве.
b) Тактильные указатели обеспечивают удобство для людей с нарушениями зрения. Эти указатели, часто выполненные шрифтом Брайля и рельефными буквами, содержат важную информацию для навигации и обеспечения безопасности. Система токийского метро интегрирует UD практически во все точки соприкосновения – шрифт Брайля, аудиогиды и доступ к лифтам, обслуживая как местных жителей, так и туристов с различными потребностями.
c) Звуковые сигналы на переходах помогают людям с нарушениями зрения или другими ограниченными возможностями безопасно перемещаться, предоставляя сигналы, указывающие, когда переходить безопасно. Звуковые сигналы часто используются в сочетании с визуальными сигналами для обеспечения комплексной системы оповещения.
d) Множественные средства представления делают акцент на предоставлении учащимся различных способов доступа к информации и ее понимания, признавая, что люди воспринимают и осмысливают детали по-разному.
Устойчивость к изменению климата
При проектировании инклюзивных городов необходимо также учитывать экологическую уязвимость, которая непропорционально сильно влияет на маргинализированные группы населения. Изменение климата повышает риски аномальной жары, наводнений и загрязнения окружающей среды, от которых чаще всего страдают бедные и обездоленные слои населения.
Ответ кроется в стратегиях развития зеленой инфраструктуры, включая общественные сады, расширение крон деревьев, проницаемые тротуары и теневые сооружения на солнечных батареях.
Инициатива “Прохладные крыши” в Нью-Йорке была направлена на то, чтобы в районах с низким уровнем дохода были установлены светоотражающие покрытия для крыш, чтобы уменьшить количество городских “островков жары”. Это продемонстрировало, что экологическая справедливость начинается с вмешательства местных сообществ.
Дизайн, отличающийся культурным разнообразием
Поскольку городские пространства служат социальными зеркалами, исключение культурной репрезентации может привести к отчуждению и стиранию. Инклюзивный дизайн придает индивидуальность общественной архитектуре, названиям улиц, пространственным ритуалам и изобразительному искусству.
Например, реконструкция Риджент-парка в Торонто включала в себя фрески и места для собраний, отражающие большинство иммигрантов. А в зонах культурного наследия Шарджи исламская архитектура сохраняется наряду с пространствами современного искусства, способствуя межкультурному диалогу.
Поскольку душа города заключается в его мозаике, пространства, которые говорят о мультикультурализме, становятся катализаторами. Поэтому сейчас модным словом является вовлечение сообщества в развитие.
Американский борец за гражданские права Сезар Чавес справедливо заметил: “Мы не можем стремиться к достижениям для себя и забывать о прогрессе и процветании нашего сообщества. Наши амбиции должны быть достаточно широкими, чтобы учитывать чаяния и потребности других людей, ради них и ради нас самих’.
Следующая статья будет посвящена управлению в сфере устойчивого развития: роли муниципальных и консультативных советов в городском планировании Шарджи.