Временный президент Сирии Ахмед аль-Шараа назвал решение Дональда Трампа отменить санкции США в отношении его страны “историческим и мужественным”, назвав его поворотным моментом для страны, раздираемой войной и изоляцией.
Выступая в телеобращении, Шараа заявил, что действия президента США “облегчают страдания людей, способствуют их возрождению и закладывают основы стабильности в регионе”.
Предложение Трампа ослабить санкции, в основном введенные во время репрессивного правления свергнутого президента Башара Асада, стало серьезным стимулом для разоренной войной страны, которая все еще пытается справиться со сменой режима.
Какие выгоды получат Трамп и Шараа от этого беспрецедентного шага?
За Трампа
По данным Белого дома, во время их короткой встречи в Эр-Рияде Трамп посоветовал Шараа “проделать большую работу для сирийского народа” и представил список требований к новому руководству.
Среди других целей – нормализация отношений с Израилем, изгнание иностранных боевиков, депортация “палестинских террористов” и помощь в предотвращении возрождения группировки ДАИШ.
Хотя мало кто ожидает, что Шараа выполнит их все, Трамп надеется, что этот шаг удовлетворит наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана и принесет более широкую стратегическую отдачу.
“Это услуга, которая ему ничего не стоит, и в ответ он получает аплодисменты и благодарность, а также, конечно, выгоду от того, что дает Сирии шанс на стабильность и восстановление”, – сказал Арон Лунд, научный сотрудник Международного исследовательского центра Century.
Лунд добавила, что наличие функционирующего сирийского правительства “облегчило бы Трампу реализацию его амбиций по выводу американских войск из Сирии”.
Соединенные Штаты сохраняли военное присутствие в Сирии на протяжении всей гражданской войны, в основном поддерживая возглавляемые курдами силы в борьбе с ДАИШ
Правительство Асада, напротив, поддерживалось Россией, Ираном и их ставленниками.
Отмена санкций, по словам Лунда, “открывает возможность эффективного долгосрочного сотрудничества против ДАИШ и Ирана”.
Для Шараа
Гражданская война в Сирии, вспыхнувшая в 2011 году, унесла жизни более полумиллиона человек, привела к перемещению миллионов людей и опустошению страны.
Вашингтон ввел масштабные финансовые санкции во время конфликта и предупредил, что накажет любого, кто будет участвовать в восстановлении, пока Асад остается у власти.
В то время как другие страны также ввели санкции, меры США, несомненно, были самыми далеко идущими.
Аналитики говорят, что этот шаг Трампа может привлечь инвестиции, помочь банковскому сектору восстановиться и облегчить гуманитарную работу.
Это “очень важный политический сигнал”, – сказал Джихад Язиджи, редактор экономического издания The Syria Report.
Дамаск надеется использовать этот импульс для активизации усилий по восстановлению, которые, по оценкам Организации Объединенных Наций, могут обойтись более чем в 400 миллиардов долларов.
В своей речи Шараа пообещал, что Сирия больше не будет “ареной борьбы за власть или платформой для иностранных амбиций”, и пообещал улучшить “инвестиционную среду и развивать экономическое законодательство”.
Основные задачи на будущее
Путь к восстановлению Сирии будет трудным.
Лунд сказал, что Шараа должен “продолжать работать над списком требований Трампа”.
“Некоторые из них просты — он, вероятно, стремится заручиться нашей поддержкой в операциях против ДАИШ, – но некоторые сложны, а может быть, и невозможны”, — сказал он.
Многое зависит от того, насколько гибким Вашингтон готов быть в наиболее спорных вопросах.
Нормализация отношений с Израилем может оказаться особенно сложной задачей, учитывая более кровавую историю Сирии с ее юго-западным соседом по сравнению с арабскими государствами, которые установили отношения.
Израиль по-прежнему нападает на Сирию и с 1967 года оккупировал большую часть Голанских высот, откуда родом семья Шараа.
Еще одним препятствием станут иностранные боевики, некоторые из которых служат в собственных силах Шараа, в то время как другие принадлежат к радикальным группировкам, которые труднее контролировать.
Для Вашингтона отмена санкций также потребует значительных усилий, считает Делани Саймон, старший аналитик International Crisis Group.
“Это потребует масштабных бюрократических и, возможно, политических преобразований в Вашингтоне и потребует мобилизации различных подразделений правительства США, включая Казначейство, Государственный департамент, министерство торговли и Конгресс”, – сказала она.