Организация Объединенных Наций, чье влияние дискредитировано, а бюджет разорван в клочья, переживает шквал критики, отмечая свое 80-летие, и пытается убедить поляризованный и раздираемый конфликтами мир в том, что она жизненно важна как никогда.
В четверг 193 государства -члена ООН отметят подписание основополагающего договора организации, Устава ООН, 26 июня 1945 года в Сан-Франциско. После ратификации Организация Объединенных Наций была учреждена 24 октября.
Годовщина наступает в тот момент, когда всемирная организация сталкивается с многогранным кризисом, который ставит под сомнение ее будущее.
“С момента окончания холодной войны мы были свидетелями того, как организация боролась с трудностями в делах, начиная с геноцида в Руанде и заканчивая войной в Ираке”, – сказал агентству AFP Ричард Гоуэн, аналитик Международной кризисной группы.
“Когда наступает очередной серьезный кризис, комментаторы объявляют, что с ООН покончено. И все же она продолжает существовать”, – добавил он.
“Тем не менее, это особенно неприятный момент”, – признал Гоуэн, указав на многочисленные страны, которые “глубоко разочарованы” бездействием Совета Безопасности ООН в отношении крупных конфликтов, таких как на Украине и в секторе Газа.
Это бездействие во многом объясняется правом вето пяти постоянных членов Совета – Великобритании, Китая, Франции, России и Соединенных Штатов, – которые имеют конкурирующие интересы.
“Система ООН в целом переживает кризис доверия, и не ясно, есть ли у членов организации ресурсы или политическая энергия, чтобы спасти ее”, – сказал Гоуэн агентству AFP.
По мнению Ромуальда Сциоры, научного сотрудника Французского института международных и стратегических отношений, проблема доверия может привести только к фактическому исчезновению организации, которая и так является политическим “карликом” на мировой арене.
“Я не уверен, что ООН прекратит свое существование даже к своему 100-летию”, – сказал Сциора агентству AFP. “Я вижу медленное исчезновение, и ООН становится чем-то вроде призрака”, как “эти старые организации, названия которых мы забыли”.
Но эксперты говорят, что, хотя ООН отчаянно нуждается в проведении жестких реформ, не все ее проблемы проистекают изнутри, и она легко стала козлом отпущения из-за раскола в своих членах.
“Хуже” без ООН
Гиссу Ния из вашингтонского аналитического центра Atlantic Council говорит, что она опасается, что “подход “кто сильнее, тот и прав”… становится все более распространенным, и это уводит нас все дальше и дальше от идеалов”, которые привели к созданию ООН после окончания Второй мировой войны.
Ниа, юрист-правозащитник, говорит, что надеется, что достаточное количество людей сохранит приверженность набору идеалов и ценностей, “которые позволят ООН выжить”, но по-прежнему обеспокоена постоянным сомнением в отношении этих ценностей, особенно со стороны союзника США Израиля.
“Постоянные упреки некоторых очень громких людей в том, что ООН либо антисемитская, либо является пустой тратой финансирования, либо поддерживает диктаторов, на самом деле оказывают влияние”, – сказала Ниа агентству AFP.
В мире, опустошенном самым большим числом продолжающихся конфликтов с 1945 года и раздираемом крупными гуманитарными кризисами, “Организация Объединенных Наций как никогда необходима”, – заявил недавно генеральный секретарь Антониу Гутерриш.
“Наши ценности никогда не были так актуальны. А потребности никогда не были так велики”.;
Тем не менее, финансирование становится все более скудным, поскольку доноры, особенно Соединенные Штаты при президенте Дональде Трампе, сворачивают свою деятельность.
Учитывая финансовые трудности, Гутерриш выступил с инициативой ООН-80, направленной на оптимизацию операций. Эти изменения могут включать сокращение тысяч должностей.
По мнению Гоуэна, “ООН – очень крупная организация, и, конечно, она страдает от множества бюрократических проблем, как и почти все крупные организации. (…) Поэтому, конечно, она заслуживает пристального внимания и критики”.;
Но, добавил он, “Я думаю, мы слишком привыкли к тому, что эта система к нашим услугам, и, как правило, тратим слишком много времени на ворчание по поводу ее недостатков и недостаточно времени на признание ее успехов”.;
Организация Объединенных Наций остается местом, где заклятые соперники и враги по-прежнему сидят за одним столом, чтобы высказать свои претензии, и где даже самое маленькое государство-член может быть услышано.
ООН также проводит важную работу на местах: от Всемирной продовольственной программы, доставившей в прошлом году необходимые товары более чем 100 миллионам человек в 120 странах, до тысяч миротворцев, защищающих гражданское население в зонах конфликтов.
“ООН была великолепным инструментом”, – сказал Сциора. “Очевидно, было бы хуже, если бы она исчезла со дня на день”.;