В четверг президент Дональд Трамп распорядился о повторном введении тарифов для десятков торговых партнеров, что является краеугольным камнем его стратегии по изменению глобальной торговли в интересах экономики США.
Однако в качестве небольшой отсрочки, которая открывает двери для дальнейших переговоров, Белый дом заявил, что эти меры вступят в силу через неделю, а не в пятницу, как ожидалось ранее.
Тарифы – это демонстрация сырьевой экономической мощи, которая, по мнению Трампа, ставит американских экспортеров в более выгодное положение, одновременно стимулируя внутреннее производство за счет сдерживания иностранного импорта.
Но такой жесткий подход вызвал опасения по поводу инфляции и других экономических последствий в крупнейшей экономике мира.
И поскольку над эффективностью уже заключенных двусторонних торговых соглашений, в том числе с Европейским союзом и Японией, нависли вопросы, исход плана Трампа оставался неопределенным.
Новые меры Трампа, изложенные в исполнительном указе, повышают пошлины почти для 70 стран с нынешнего 10-процентного уровня, введенного в апреле, когда он ввел “ответные” тарифы, сославшись на недобросовестную торговую практику.
Более высокие уровни, варьирующиеся в зависимости от торгового партнера, достигают 41 процента.
Трамп также скорректировал некоторые уровни тарифов, которым угрожал в апреле, и теперь Швейцарии грозит более высокая пошлина в размере 39%, а Таиланду – более низкая ставка в размере 19%.
Тарифы на тайваньскую продукцию были снижены до 20%, но президент Тайваня Лай Чинг-те пообещал добиваться еще более низкого уровня.
Трамп отдельно повысил тарифы на канадские товары до 35%, хотя и указал в интервью NBC, что он открыт для дальнейших переговоров. Канада и Мексика сталкиваются с отдельным тарифным режимом. Но для импорта, поступающего в Соединенные Штаты в рамках Североамериканского торгового соглашения, сохраняются льготы.
“Без сомнения, исполнительный указ и связанные с ним соглашения, заключенные за последние несколько месяцев, нарушают свод правил торговли, которые регулировали международную торговлю со времен Второй мировой войны”, – сказала Венди Катлер, старший вице-президент Института общественной политики Азии.
“Смогут ли наши партнеры сохранить его без Соединенных Штатов – вопрос открытый”, – добавила она.
Лихорадочные переговоры
Повышенные пошлины были введены после того, как Вашингтон дважды откладывал их введение на фоне серии лихорадочных переговоров, а также объявлений о новых пошлинах и сделках с партнерами.
Буквально в четверг Трамп объявил, что откладывает повышение тарифов на мексиканские товары, сохраняя их на уровне 25% с учетом существующих льгот. 90-дневная отсрочка последовала за переговорами с его коллегой Клаудией Шейнбаум.
79-летний республиканец сделал тарифы основой своей протекционистской политики крайне правого толка. В четверг он заявил, что у экономики США “нет шансов на выживание или успех” без тарифов.
Но последний удар был нанесен на фоне судебных исков против использования Трампом чрезвычайных экономических полномочий. После того, как суд низшей инстанции заявил, что президент превысил свои полномочия, Апелляционный суд США в четверг заслушал аргументы по делам против общих тарифов Трампа, направленных против разных стран.
В то время как Трамп рекламировал резкий рост таможенных поступлений в этом году, экономисты предупреждают, что пошлины могут спровоцировать инфляцию.
Сторонники его политики утверждают, что их влияние будет разовым, но аналитики ожидают дальнейших данных, чтобы оценить более стойкие последствия.
Китай остается под вопросом
Теми, кому удалось заключить сделки с Вашингтоном, чтобы предотвратить более серьезные угрозы введения налогов, были Вьетнам, Япония, Индонезия, Филиппины, Южная Корея и ЕС.
Великобритания также заключила пакт с Соединенными Штатами, хотя изначально она не была нацелена на повышение “взаимных” тарифов.
В информационном бюллетене Белого дома говорится, что Канада столкнется с еще более высокими тарифами при перевалке товаров в обход 35-процентных пошлин. Торговые связи Канады с Вашингтоном вновь оказались под угрозой после того, как премьер-министр Марк Карни объявил о планах признать палестинское государство на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре.
Однако последним распоряжением Трампа, по-видимому, было повышение тарифов в нескольких странах, которые изначально не были нацелены на это в апреле, до 15%, включая Эквадор, Гану и Исландию.
Примечательно, что в этой драме не участвовал Китай, которому вместо этого грозит крайний срок – 12 августа, когда пошлины могут вернуться к более высоким уровням.
Вашингтон и Пекин в какой-то момент повысили тарифы “око за око” до трехзначного уровня, но обе страны согласились временно снизить эти пошлины и работают над продлением перемирия.