Прошло почти четыре месяца с тех пор, как Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, и президент Дональд Трамп заключили соглашение, направленное на урегулирование торговой напряженности между их экономиками. Но детали торгового соглашения оказались спорными — и они вновь стали предметом обсуждения на этой неделе, когда американские торговые представители посетили своих коллег в Брюсселе.
Торговый представитель США Джеймисон Грир встретился в воскресенье с комиссаром Европейского союза по торговле Марошем Шефчовичем. В понедельник Грир и министр торговли США Говард Латник приняли участие во встрече министров торговли в Брюсселе.
Этот визит стал возможностью для обмена мнениями между двумя самыми активными торговыми партнерами в мире в тот момент, когда их торговые отношения несколько изменились. Обе стороны подписали принципиальное торговое соглашение, в соответствии с которым блок из 27 стран столкнулся с 15—процентными пошлинами по всем направлениям, за различными исключениями. Но ключевые части соглашения не были завершены и выполнены.
Европа надеется на более выгодные условия по ряду товаров, включая вино и спиртные напитки, сталь, алюминий, медицинское оборудование и макаронные изделия. Соединенные Штаты намекают, что европейцы должны делать больше для выполнения своих обязательств, в том числе осуществлять обещанные инвестиции. Официальные лица США также продолжают настаивать на изменениях, таких как отмена ключевых технологических правил в Европе.
В интервью телеканалу Fox News в воскресенье Грир сказал, что европейцы начали юридический процесс для выполнения своих торговых обязательств и что он идет полным ходом. “Мы здесь для того, чтобы подвести итоги достигнутого прогресса”, – сказал Грир, выступая перед зданиями Европейского союза в Брюсселе.
“Мы рады поговорить с ними об альтернативах на будущее и следующих шагах”, – добавил он. “Но я хочу убедиться, что текущая сделка полностью выполнена”.
В преддверии встречи высокопоставленный представитель администрации Трампа заявил, что американцы намерены решить проблемы, которые не были решены полностью, включая проблемы, связанные с налогами на цифровые услуги, дискриминацией американских компаний и ценообразованием на фармацевтические препараты.
В то время как американская сторона в течение нескольких месяцев настаивала на том, чтобы Европа отменила свои цифровые правила — призыв, который Лютник повторил в понедельник, — европейские лидеры сопротивлялись по ключевым вопросам, особенно в том, что касается контроля за высказываниями на крупных платформах социальных сетей. Европа рассматривает проблему как вопрос суверенитета.
“Существует риск того, что Европа не понимает, что все, что касается нынешней администрации, является предметом постоянных переговоров”, – сказал Йорн Флек, старший директор Европейского центра Атлантического совета, исследовательского института.
Американский чиновник заявил, что просьбы Европы о дальнейшем снижении тарифов “не согласованы” с ходом переговоров, предположив, что рамки, о которых стороны договорились в июле, должны полностью вступить в силу, прежде чем Соединенные Штаты продолжат снижать свои тарифы.
Но на это может потребоваться время. Европейский союз выдвинул законопроект, который снизит тарифы на промышленные товары США и некоторые сельскохозяйственные товары, экспортируемые из США, в рамках своей части торгового соглашения.
Этот закон все еще нуждается в одобрении Европейского парламента, где некоторые законодатели обеспокоены тем, что Соединенные Штаты не выполняют свою часть сделки.
Европейские чиновники по-прежнему обеспокоены американскими тарифами на сталь и алюминий. Лидеры стран блока ясно дали понять, что, по их мнению, ограничение в 15% должно распространяться не только на товары, конкретно указанные в соглашении, такие как автомобили и древесина. На данный момент в Европе по-прежнему действуют 50-процентные пошлины на сталь и алюминий, а также на многие продукты, содержащие эти металлы.
Бернд Ланге, немецкий социал-демократ, возглавляющий комитет Европейского парламента по торговле, отметил, что список товаров, в которых используются сталь и алюминий и на которые распространяется 50-процентный тариф, расширился с момента заключения сделки.
“Только в том случае, если США снизят эти 50% до 15%, я позволю снизить нулевой тариф на сталь и изделия из нее в Европе”, – сказал он на пресс-конференции в прошлом месяце.
Европейская комиссия, исполнительный орган блока, также высказала мнение, что она хотела бы, чтобы более низкая ставка применялась более широко.
“Единый, всеобъемлющий 15-процентный лимит тарифов на экспорт из ЕС в США, согласованный в соглашении, должен применяться также к производным алюминия”, – заявил комиссар по торговле Сефчович в своем выступлении на прошлой неделе. Тем не менее, в понедельник Шефчович дал понять, что не стоит ожидать немедленного прогресса в снижении тарифов на металлы.
“Сегодня речь идет не о переговорах”, – сказал он, направляясь на встречу в Брюсселе. “Речь идет о подведении итогов, и я думаю, что это также касается политической оценки двусторонних отношений между ЕС и США”.
Он подчеркнул, как устно, так и в социальных сетях, как много Европа инвестирует в США и в американскую энергетику — ключевую задачу администрации Трампа.
В Соединенных Штатах тарифы и торговые сделки Трампа сталкиваются с неопределенностью из-за судебного разбирательства в Верховном суде. Ожидается, что в течение нескольких недель или месяцев суд вынесет решение, которое поддержит тарифы, введенные Трампом, или прикажет ему отменить их.
Если суд вынесет решение не в пользу Трампа, его администрации, возможно, придется использовать другие юридические органы для введения тарифов и убеждения торговых партнеров соблюдать свои сделки.
Несмотря на это, для отраслей промышленности в Европе приоритетной задачей является окончательное соглашение между двумя странами — желательно с перечнем пожеланий по сокращению, который ЕС планирует представить Соединенным Штатам на этой неделе.
“Мы надеемся, что окажемся в этом списке, и, что более важно, мы надеемся, что этот список будет воспринят положительно”, – сказала Полин Бастидон, директор по торговле и экономическим вопросам Spirits Europe, группы алкогольной промышленности.
Но она отметила, что неясно, насколько приветствуются такие предложения. “Я верю, что есть один человек, который решает”, – сказала она, имея в виду Трампа.
Первоначально эта статья была опубликована в “Нью-Йорк таймс”.