Индийские избирательные органы дали избирателям в штате Бихар всего несколько недель на то, чтобы подтвердить свое гражданство, требуя, чтобы документы, которыми располагают немногие, были применены по всей стране в рамках программы по обновлению регистрации, что вызвало опасения по поводу лишения избирательных прав.
Избирательная комиссия Индии (ECI) объявила о пересмотре списков избирателей в июне в преддверии предстоящих выборов в восточном штате.
В нем говорилось, что позже эти учения будут повторены по всей стране с населением 1,4 миллиарда человек.
Согласно ECI, “интенсивный пересмотр” был необходим отчасти для того, чтобы избежать “включения имен иностранных нелегальных иммигрантов”.
Члены индуистской националистической партии Бхаратия Джаната (БДП), возглавляемой премьер-министром Нарендрой Моди, уже давно заявляют, что большое количество нелегальных мигрантов-мусульман из соседнего Бангладеш обманным путем попали в списки избирателей Индии.
Критики говорят, что реформа может привести к тому, что огромное число граждан Индии не смогут голосовать.
“Вас просят предъявить документы, которые есть у очень немногих людей”, – сказал Асадуддин Овайси, известный мусульманский законодатель.
– Это приведет к массовому лишению гражданских прав”.
Оппозиционные законодатели говорят, что это сильнее всего скажется на меньшинствах, включая мусульман и далитов, которые находятся на нижней ступени жесткой кастовой иерархии Индии.
“Искусственно созданные исключения”
Все потенциальные избиратели в Бихаре должны будут предоставить документы, подтверждающие их гражданство, до 25 июля.
Те, кто был зарегистрирован в 2003 году, когда в Бихаре в последний раз проводилась проверка списка избирателей, могут предоставить его копию.
Остальные – около 30 миллионов человек, по оценкам ECI – должны предоставить доказательства своего места и даты рождения.
А те, кто родился после 1987 года, также должны предоставить доказательства индийского гражданства своих родителей.
Это требование затрагивает более трети потенциальных избирателей в Бихаре, третьем по численности населения и беднейшем штате Индии.
Это также важнейшее поле предвыборной борьбы, поскольку это единственный штат в северной части Индии, где говорят на хинди, где БДП Моди когда-либо управляла только коалицией.
Главная оппозиционная партия Бихара “Раштрия Джаната Дал” вместе с другими партиями и активистами подала иск против избирательной комиссии в Верховный суд.
“Это используется для оправдания агрессивных и непрозрачных изменений списков избирателей, которые непропорционально нацелены на мусульман, далитов и бедные (индийские) общины мигрантов”, – говорится в заявлении суда.
“Это не случайные закономерности, а… специально разработанные исключения”.;
В отличие от многих других стран, в Индии нет уникального национального удостоверения личности.
Широко используемое удостоверение личности с биометрической привязкой “Aadhaar” не входит в число документов, перечисленных ECI в качестве приемлемого доказательства.
Документы, которые можно использовать, включают свидетельства о рождении, паспорта и аттестаты зрелости.
Из них большинство людей, скорее всего, будут полагаться на свои аттестаты зрелости.
Но даже их не хватает в Бихаре, где уровень грамотности один из самых низких в Индии.
Согласно анализу, опубликованному в газете Indian Express, только 35 процентов жителей штата имеют такой документ.
“В Бихаре, где уровень грамотности не очень высок, у многих людей вряд ли будут документы, требуемые ECI”, – сказал Джагдип Чокар из Ассоциации демократических реформ (ADR), базирующейся в Нью-Дели.
“Бедные, малообразованные, необразованные люди и меньшинства пострадают больше всего”.;
– “Иностранные агенты” –
Недоброжелатели говорят, что эта кампания беспрецедентна, потому что “документальных подтверждений никогда не требовалось” от людей для голосования в Индии.
“Только те, кто особенно хотел, чтобы их имя было указано, должны были заполнить форму”, – сказал политический активист и ученый Йогендра Ядав. “Для остальных кто-нибудь приходил к ним домой и регистрировал их имена”.;
“Ответственность в Индии никогда не лежала на избирателях, а на должностных лицах ECI”, – добавил он.
По словам Ядава, в ходе предыдущих проверочных поездок в существующие рулоны были внесены изменения.
Сейчас список составляется с нуля.
Ядав сказал, что эта поездка была “де-факто” реализацией более раннего плана по составлению списка граждан Индии.
В Национальном реестре граждан (NRC), который был составлен в восточном штате Ассам в 2019 году, не было учтено почти два миллиона человек. Многие из них были мусульманами.
БДП заявила, что СРН будет распространен по всей стране, поскольку это необходимо для выявления “иностранных агентов”, но была вынуждена отказаться от этого после яростных протестов.
“Теперь каждый должен доказать, что он гражданин Индии”, – сказал Ядав. “Это именно то, чем является СРН… это СРН через черный ход”.;