Палестинская администрация рассчитывает на значительную роль в послевоенном восстановлении Газы, даже несмотря на то, что план президента Дональда Трампа пока отодвигает ее на второй план, и рассчитывает на поддержку арабских стран, чтобы укрепить свои позиции, несмотря на возражения Израиля, говорят палестинские официальные лица.
Будущее управление Газой оказалось в центре внимания после того, как в четверг должно начаться прекращение огня, что стало первым шагом в стремлении Трампа положить конец двухлетней войне. На следующем этапе сделки должны быть решены острые вопросы, включая требования к группировке боевиков ХАМАС разоружиться и прекратить свое правление в Газе, откуда она 7 октября совершила нападения на Израиль, которые разожгли войну. ХАМАС захватил контроль над прибрежным анклавом у президента Палестинской автономии (ПА) Махмуда Аббаса в 2007 году.
Предложение Трампа предусматривает создание технократического палестинского комитета под международным контролем, который возьмет на себя управление Газой после войны. Оно требует, чтобы Палестинская автономия, базирующаяся на оккупированном Израилем Западном берегу, провела реформы, прежде чем сможет прийти к власти.
В то время как Палестинская Автономия приветствовала усилия Трампа, ее официальные лица в частном порядке выразили разочарование. Альтернативный план, разработанный Саудовской Аравией и Францией, подчеркивал ее ведущую роль в Газе.
Аббас уже заявил о своей приверженности борьбе с коррупцией, проведению выборов и другим реформам, о которых просили западные страны, и в последние недели помог убедить некоторых из них признать Палестину. Три высокопоставленных палестинских чиновника заявили, что они по-прежнему ожидают активного участия ПА в делах Газы. Они отметили ту роль, которую она сыграла в анклаве с момента захвата власти ХАМАСОМ, выплачивая зарплату десяткам тысяч государственных служащих и контролируя основные услуги, включая образование и электроснабжение Газы.
“Мы уже там”, – заявил агентству Рейтер премьер-министр Мохаммад Мустафа. 71-летний Мустафа был назначен Аббасом в прошлом году в рамках перетряски власти после того, как тогдашний президент Джо Байден ясно дал понять, что хочет видеть обновленную Палестинскую автономию во главе послевоенной Газы.
“Одно дело иметь какие-то международные временные механизмы для оказания помощи и контроля за происходящим, и совсем другое – управлять и доводить дело до конца”, – сказал Мустафа.
Три официальных лица сослались на международный авторитет ПА как представительного органа палестинцев и поддержку арабских государств, которые хотят воссоединения Газы и Западного берега в попытке сохранить надежды на палестинскую государственность.
Многие страны, включая арабские государства, считают, что Палестинская Автономия должна “отвечать” за Газу не в последнюю очередь потому, что “они знают, что это единственный практический способ ведения дел”, – сказал Мустафа.
Пресс-секретарь премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху не ответил на запрос о комментариях. Государственный департамент США также не сразу ответил на вопросы Reuters.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РАЗРАБАТЫВАЕТ ПЛАНЫ В СЕКТОРЕ ГАЗА
Мустафа сказал, что международные планы по управлению Газой все еще разрабатываются, хотя основные положения были изложены в дорожной карте США. Послевоенный переходный период в Газе будет в центре внимания международной встречи в Париже в четверг.
Мустафа – бывший сотрудник Всемирного банка, который когда-то руководил суверенным фондом благосостояния Палестинцев и считается близким к Аббасу человеком – разрабатывает планы реконструкции с момента вступления в должность 18 месяцев назад.
При поддержке Египта он запланировал проведение конференции по восстановлению через месяц после прекращения огня.
По обновленным оценкам Всемирного банка, затраты на реконструкцию сектора Газа составят 80 миллиардов долларов, по сравнению с 53 миллиардами долларов в октябре прошлого года, сказал он. По данным многостороннего кредитора, это в четыре раза превышает совокупный ВВП Западного берега и сектора Газа в 2022 году.
Арабские государства, включая Египет, Иорданию и Катар, поддержали саудовско-французский план, который предусматривал формирование переходного административного комитета “под эгидой” ПА и развертывание международной миссии по стабилизации по приглашению ПА.
Но Гейт аль-Омари, старший научный сотрудник аналитического центра Вашингтонского института, который когда-то работал в ПА, сомневается, что ПА теперь будет играть значительную роль на начальном этапе сделки Трампа. Арабские государства вполне могут координировать с ним свои действия по поводу назначений в комитет палестинских технократов, которые, как ожидается, будут управлять Газой в соответствии с планом Трампа, но без права вето, сказал он.
“Ссылка на Палестинскую автономию, какой бы расплывчатой она ни была, придает ей определенный статус; подтверждает, что Газа и Западный берег – это одно целое, чего хотели арабы”, – сказал он. Но он не ожидал, что арабские государства с самого начала будут расходовать политический капитал, настаивая на более конкретной роли ПА.
Палестинская автономия была создана в 1994 году, и палестинцы надеялись, что это станет шагом на пути к государственности на Западном берегу, в Секторе Газа и Восточном Иерусалиме, цель, которая казалась все более недостижимой по мере того, как Израиль расширял поселения и исключал независимость Палестины. План Трампа предусматривает развертывание временной международной миссии по стабилизации для обучения и поддержки проверенных палестинских полицейских сил, говорится, что она будет “консультироваться с Иорданией и Египтом”.
Мустафа сказал, что ПА уже назначила около 5500 палестинцев для участия в новых полицейских силах Газы, которые проходят подготовку в Египте. Цель состоит в том, чтобы подготовить не менее 10 000 человек.
Сабри Сайдам из движения ФАТХ, возглавляемого Аббасом, заявил агентству Рейтер, что Израиль не хочет, чтобы ПА возвращалась в Газу, чтобы сохранить раскол между двумя палестинскими территориями. “Арабские государства поддерживают присутствие Палестинской Автономии (в Газе)”, – сказал он, охарактеризовав ее арабские связи как более тесные, чем когда-либо.
МУСТАФА: РЕФОРМЫ НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРЕДЛОГОМ ДЛЯ БЛОКИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Официальные лица ХАМАСА заявили о своей поддержке роли ПА, заявив, что она должна стать “ориентиром” для нового технократического комитета, которому ХАМАС готов передать полномочия, считая это предпочтительным по сравнению с иностранным надзором.
План Трампа предусматривает включение бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра в состав международного надзорного органа, и эта идея вызвала резкую критику среди палестинцев.
Неспособность обеспечить государственность привела к падению авторитета ПА среди палестинцев. Многие палестинцы считают ее коррумпированной. Опросы общественного мнения показывают, что 89-летний Аббас непопулярен.
В последний раз выборы в ПА проводились в 2006 году. Нетаньяху был категорически против возвращения Палестинской автономии в Газу. Он выдвигает обвинения против ПА, в том числе в подстрекательстве, заявив в своем выступлении в ООН 26 сентября, что палестинские учебники учат детей “ненавидеть евреев и разрушать еврейское государство”. План Трампа призывает ПА завершить реформы, изложенные в его мирном плане на 2020 год. В нем говорится, что ПА коррумпирована и поощряет “культуру подстрекательства” в контролируемых ПА СМИ и школах. Также говорится, что палестинские лидеры должны признать Израиль “еврейским государством”. Вашингтон также добивается прекращения выплат ПА семьям палестинцев, убитых или заключенных в тюрьму Израилем, что критики называют “платой за убийство”.
Палестинская Автономия заявляет о прогрессе, отменяя закон, регулирующий такие выплаты, и обещая реформировать школьные программы в соответствии со стандартами ООН.
Аббас, однако, исключил возможность признания Израиля еврейским государством, отметив, что Организация освобождения Палестины, которую он возглавляет, признала Израиль в 1993 году и что 21% населения Израиля составляют арабы.
Мустафа сказал, что ПА добилась “очень хорошего прогресса” в институциональных реформах. “Мы не хотим, чтобы Израиль использовал это как предлог для отказа от создания государственности, реинтеграции Газы, восстановления Газы”, – сказал он.