Официальные лица и законодатели США все больше обеспокоены встречей, состоявшейся в прошлом месяце, на которой представители администрации Трампа встретились с Кириллом Дмитриевым, российским посланником, который находится под санкциями США, для разработки плана прекращения войны в Украине, согласно многочисленным источникам, знакомым с этим вопросом.
Встреча состоялась в Майами в конце октября, и в ней приняли участие специальный посланник Стив Уиткофф, зять президента Дональда Трампа Джаред Кушнер и Дмитриев, который возглавляет Российский фонд прямых инвестиций, один из крупнейших суверенных фондов России.
Будучи близким союзником президента России Владимира Путина, Дмитриев сыграл ведущую роль в переговорах с США о войне и несколько раз встречался с Виткоффом в этом году. Администрация Трампа издала специальное разрешение на его въезд, сообщил агентству Reuters высокопоставленный американский чиновник.
Результатом встречи стал спорный мирный план для Украины
Дмитриев и его фонд были внесены в черный список правительством США в 2022 году после полномасштабного вторжения России в Украину. Санкции фактически запрещают американским гражданам и компаниям иметь с ними дело. По словам двух человек, знакомых с ситуацией, результатом встречи стал план прекращения войны из 28 пунктов. План, который был обнародован Axios на этой неделе, стал неожиданностью для официальных лиц США в различных подразделениях администрации и вызвал недоумение в посольствах по всему Вашингтону и в европейских столицах.
Это также вызвало критику со стороны украинцев и их союзников за то, что они, по-видимому, сильно ориентированы на интересы России, а президент Украины Владимир Зеленский поклялся в пятницу, что он не предаст интересы Украины.
Документ, который призывает к серьезным уступкам со стороны Украины, похоже, противоречит более жесткой позиции, которую администрация Трампа в последнее время заняла по отношению к Москве, в том числе введя санкции в отношении ее энергетического сектора.
Неясно, пришел ли Дмитриев на встречу в Майами с определенными требованиями России и были ли они включены в мирный план.
Два человека, знакомых с ходом встречи, сообщили, что секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Рустем Умеров также был в Майами в начале этой недели, чтобы обсудить план с Виткоффом.
Один источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что Виткофф рассказал Умерову о плане во время того визита и что Соединенные Штаты передали план Украине через турецкое правительство в среду, прежде чем непосредственно представить его в Киеве в четверг.
План предусматривает “наилучший беспроигрышный вариант”, заявляет Белый дом
Умеров охарактеризовал свою роль как “техническую” и отрицал, что обсуждал план по существу с официальными лицами США. Он не ответил на запрос о комментариях.
Виткофф, Кушнер, Дмитриев и посольство Украины в Вашингтоне также не ответили на запросы о комментариях. Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт заявила в своем заявлении, что любой мирный план “должен обеспечивать гарантии безопасности и сдерживания для Украины, Европы и России” и предлагать экономические стимулы как Украине, так и России.
“Этот план был разработан, чтобы отразить реалии ситуации и найти наилучший беспроигрышный сценарий, при котором обе стороны получают больше, чем должны отдать”, – сказала она. Трамп заявил в пятницу, что ожидает, что Зеленский подпишет план к празднику благодарения в четверг. США предупредили Украину, что могут ограничить военную помощь, если она не подпишет соглашение, сообщает Reuters.
В своем обращении в пятницу вечером Зеленский объявил о переговорах с партнерами Украины о шагах по прекращению войны.
“Наши представители знают, как защитить национальные интересы Украины и что именно необходимо для предотвращения третьего вторжения России, еще одного удара по Украине”, – сказал он. Трамп заявил в субботу, что это предложение не было его окончательным, указав на потенциальное пространство для корректировок, поскольку Украина и ее европейские союзники подчеркнули, что план может послужить основой для переговоров, но требует существенных изменений.
Некоторые официальные лица были застигнуты врасплох
По словам двух человек, знакомых с планом, многие высокопоставленные чиновники в Госдепартаменте и Совете национальной безопасности не были проинформированы. По их словам, специальный посланник по Украине Кит Келлог, который работал с украинцами над переговорами о прекращении войны и планирует уйти в отставку в январе, также не участвовал в переговорах, которые вели Виткофф и Дмитриев.
Один высокопоставленный американский чиновник сказал, что госсекретарь Марко Рубио был ознакомлен с планом из 28 пунктов, но не уточнил, когда он был проинформирован. “Госсекретарь Рубио принимал активное участие в течение всего процесса разработки плана по прекращению войны в Украине. Любые намеки на обратное являются абсолютно ложными”, – заявил в своем заявлении первый заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Томми Пиготт. “Это включает в себя неоднократные беседы с обеими сторонами этого конфликта, чтобы способствовать… обмену идеями по установлению прочного мира”. Некоторые официальные лица США и другие лица, с которыми консультировалось агентство Reuters, оспаривали эту характеристику, а один чиновник заявил, что план содержит материалы, которые ранее были отвергнуты госсекретарем.
Ситуация вызвала опасения внутри администрации и на Капитолийском холме по поводу того, что Уиткофф и Кушнер обошли межведомственный процесс и что в результате обсуждений с Дмитриевым был разработан план, отвечающий интересам России.
Он включает в себя требования, которые ранее выдвигала Россия, – чтобы Украина отказалась от части своей территории в восточной части страны, которую она все еще контролирует, признала Крым российским и обязалась не вступать в НАТО.
“У этого так называемого “мирного плана” есть реальные проблемы, и я крайне сомневаюсь, что он приведет к достижению мира”, – заявил сенатор Роджер Уикер из Миссисипи, республиканец, председатель Сенатского комитета по вооруженным силам. “Украину нельзя заставлять отдавать свои земли одному из самых вопиющих военных преступников в мире Владимиру Путину”.
Сенатор-республиканец Майк Раундс сообщил журналистам на конференции в Галифаксе, Новая Шотландия, в субботу, что Рубио позвонил ему и другим сенаторам и предположил, что план был передан Россией в США и отправлен на Украину. “Это не наша рекомендация, это не наш план”, – сказал Раундс.
Но позже Рубио опубликовал в социальных сетях сообщение о том, что это предложение было подготовлено Вашингтоном. “Оно основано на предложениях российской стороны, – написал Рубио на странице X. – Но оно также основано на предыдущих и текущих предложениях Украины”.
Опасения по поводу Дмитриева
Переговоры администрации с Дмитриевым также обеспокоили некоторых представителей разведывательного сообщества, сказал американский чиновник, знакомый с ситуацией. Дмитриев ранее использовал свою должность в РФПИ, суверенном фонде благосостояния, для налаживания контактов с различными западными правительствами и компаниями, даже несмотря на американские санкции.
ЦРУ отказалось комментировать опасения разведывательного сообщества по поводу Дмитриева.
Во время правления первой администрации Трампа Дмитриев установил контакты с командой президента, чтобы перезагрузить отношения между Вашингтоном и Москвой.
Согласно отчету Министерства юстиции, опубликованному специальным прокурором Робертом Мюллером в 2019 году, на встрече в 2017 году с Эриком Принсом, бывшим генеральным директором Blackwater и союзником Трампа, Дмитриев обсуждал отношения между США и Россией. Команда Мюллера расследовала связи между командой Трампа и Россией.
Встреча, которая состоялась на Сейшельских островах, стала одной из первых точек соприкосновения между Россией и США после вступления Трампа в должность.
Принс не сразу ответил на просьбу о комментариях.
В докладе говорится, что на отдельной встрече с другом Кушнера Дмитриев разработал план примирения, направленный на укрепление связей между США и Россией.
Команда Мюллера заявила в своем докладе, что она не установила, что кампания Трампа координировалась с русскими с целью повлиять на выборы 2016 года.
Дмитриев также работал непосредственно с Кушнером во время работы первой администрации. Во время пандемии Дмитриев координировал с Кушнером поставки аппаратов искусственной вентиляции легких в США. По словам высокопоставленного американского чиновника, аппараты были предоставлены РФПИ и вызвали обеспокоенность у чиновников Министерства финансов тем, что США, возможно, нарушают свои собственные санкции.
В последние годы Дмитриев выступал на различных американских телеканалах и на таких мероприятиях, как Всемирный экономический форум в Давосе, с целью содействия укреплению торговых связей между США и Россией.
Согласно публичным отчетам о встрече, он выступил с аналогичным заявлением на встрече в Майами.
Его визит также включал встречу с представителем США от республиканской партии из Флориды Анной Луной. На встрече Дмитриев и Луна говорили об укреплении торговых связей между США и Россией. В офисе Луны не ответили на запросы о комментариях. Встреча между ними была назначена ранее в этом месяце на фоне заявлений Луны о том, что она получила от России досье на убитого президента США Джона Ф. Кеннеди.
На видео, опубликованном РИА, одним из государственных информационных агентств России, видно, как Луна принимает коробку шоколадных конфет с изображением Путина на лицевой стороне.
На снимках Луна и Дмитриев запечатлены в конференц-зале отеля Faena в Майами. Отель Faena принадлежит Access Industries, компании, которой руководит Лен Блаватник, согласно веб-сайту компании. Блаватник, родившийся в Украине и имеющий двойное гражданство США и Великобритании, изначально зарабатывал свои деньги, сотрудничая с Виктором Вексельбергом, российским миллиардером, против которого США ввели санкции за его связи с Путиным.
По словам его пресс-секретаря, Блаватник полностью избавился от всех российских активов после российского вторжения в Украину в 2022 году.
Компания Виткоффа, The Witkoff Group, ведет бизнес с Блаватником, в том числе в Майами. (Дополнительный репортаж Тома Балмфорта из Киева и Андреа Шалал, Патриции Зенгерле, Тимоти Гарднера и Дэвида Бруннстрома из Вашингтона; редактирование – Дон Дерфи, Дайан Крафт и Жаклин Вонг)