Правительство США начало закрываться после полуночи в среду, поскольку законодателям и президенту Дональду Трампу не удалось выйти из бюджетного тупика в ходе ожесточенных переговоров, которые касались требований демократов о финансировании здравоохранения.
Это первое отключение после самого продолжительного в истории — продолжительностью 35 дней — почти семи лет назад, и оно приведет к остановке работы во многих федеральных департаментах и агентствах, что затронет сотни тысяч государственных служащих.
Трамп обвинил демократов в том, что переговоры зашли в тупик, и пригрозил наказать партию и ее избирателей во время перерыва, нацелившись на прогрессивные приоритеты и вынудив к массовому сокращению рабочих мест в государственном секторе.
“Таким образом, мы уволим многих людей, что сильно затронет их. И они демократы, они будут демократами”, – сказал Трамп журналистам в Овальном кабинете.
Он сказал, что “от закрытий может быть много пользы”, и предложил использовать паузу, чтобы “избавиться от многих вещей, которые нам не нужны, и это были бы вещи демократов”.
Деятельность правительства начала приостанавливаться в 12:01 утра (04:01 по Гринвичу) после бурной, но в конечном счете провалившейся попытки Сената утвердить резолюцию о краткосрочном финансировании, уже одобренную Палатой представителей.
Надежды на достижение компромисса висели на волоске с понедельника, когда последняя встреча в Белом доме не принесла никакого прогресса.
Конгресс, находящийся в тупике, регулярно сталкивается с крайними сроками согласования планов расходов, и переговоры неизменно сопряжены с трудностями. Но Конгресс обычно избегает их, что заканчивается закрытием.
Демократы, находящиеся в меньшинстве в обеих палатах Конгресса, пытаются использовать свои редкие рычаги воздействия на федеральное правительство уже восемь месяцев после бурного второго президентства Трампа, в ходе которого были ликвидированы целые правительственные учреждения.
Угроза Трампа о новых сокращениях рабочих мест усилила беспокойство федеральной рабочей силы, вызванное масштабными увольнениями, организованными Департаментом эффективности государственного управления магната Илона Маска в начале этого года.
Медицинское обслуживание под угрозой
Сенат, состоящий из 100 членов, требует, чтобы законопроекты о государственном финансировании получили 60 голосов – на семь больше, чем у республиканцев.
Республиканцы предложили продлить текущее финансирование до конца ноября в ожидании переговоров о долгосрочном плане расходов.
Но демократы хотели, чтобы расходы на здравоохранение были восстановлены на сотни миллиардов долларов, особенно в рамках программы медицинского страхования Obamacare для семей с низкими доходами, которую администрация Трампа, скорее всего, отменит.
Почти все демократы в Сенате проголосовали против принятой Палатой представителей меры по ограничению финансирования на семь недель за несколько часов до истечения крайнего срока в полночь.
Остается неясным, как долго продлится отключение.
Федеральное правительство закрывало свои дела 21 раз с 1976 года, когда Конгресс ввел в действие современный бюджетный процесс.
Некоторые остановки продолжались всего несколько часов — недостаточно долго, чтобы повлиять на работу правительства.
Самый продолжительный начался 22 декабря 2018 года, когда демократы и Трамп оказались в тупике из-за 5,7 миллиарда долларов, которые президент требовал на строительство пограничной стены во время своего первого президентского срока.
Около 380 000 федеральных служащих были уволены, а еще 420 000 работали без оплаты.
Сенаторы могут действовать быстро, если захотят, отказавшись от обычных процедур, которые, как правило, задерживают принятие законодательства.
Верхняя палата должна была возобновить заседание в среду, но перерыв в работе Палаты представителей, длящийся всю неделю, означает, что она не сможет быстро утвердить какое-либо соглашение, согласованное Сенатом.
Сенат будет отсутствовать в четверг по случаю еврейского праздника Йом-Кипур, но вернется в пятницу и, возможно, будет заседать до конца выходных.
Остановка не повлияет на жизненно важные функции, такие как почтовая служба, военные и социальные программы, такие как социальное обеспечение и продовольственные талоны.
Но, по данным Бюджетного управления Конгресса, до 750 000 работников могут быть отправлены домой каждый день, и им не будут выплачивать зарплату до тех пор, пока не закончится остановка.