Бомбардировки иранских ядерных объектов США и Израилем создают загадку для инспекторов ООН в Иране: как вы можете определить, были ли запасы обогащенного урана, некоторые из которых близки к оружейным, захоронены под обломками или были тайно спрятаны?
После нападений на три главных ядерных объекта Ирана в прошлые выходные – в Фордо, Натанзе и Исфахане – президент Дональд Трамп заявил, что эти объекты были “уничтожены” американскими боеприпасами, в том числе бомбами для уничтожения бункеров.
Но Международное агентство по атомной энергии, которое следит за ядерной программой Тегерана, заявило, что неясно, какой именно ущерб был нанесен заводу в Фордо, расположенному глубоко в горах, на котором производилась основная часть самого высокообогащенного урана в Иране.
Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил в понедельник, что весьма вероятно, что чувствительные центрифуги, используемые для обогащения урана в Фордо, были серьезно повреждены. Гораздо менее ясно, были ли уничтожены 9 тонн иранского обогащенного урана – более 400 кг, обогащенного почти до оружейного уровня.
Западные правительства изо всех сил пытаются определить, что с этим стало.
Агентство Reuters побеседовало с более чем дюжиной нынешних и бывших официальных лиц, участвующих в усилиях по сдерживанию ядерной программы Ирана, которые заявили, что взрыв, возможно, обеспечил Ирану идеальное прикрытие для уничтожения его запасов урана, и любое расследование МАГАТЭ, вероятно, будет длительным и трудным.
Олли Хейнонен, ранее занимавший должность главного инспектора МАГАТЭ с 2005 по 2010 год, сказал, что поиски, вероятно, будут включать в себя сложный сбор материалов из поврежденных зданий, а также судебно-медицинскую экспертизу и отбор проб окружающей среды, что займет много времени.
“Там могут быть материалы, которые недоступны, разбросаны под завалами или утеряны во время бомбардировок”, – сказал Хейнонен, который много работал с Ираном в МАГАТЭ, а сейчас работает в аналитическом центре Стимсона в Вашингтоне.
Согласно критериям МАГАТЭ, более 400 кг иранского урана, обогащенного до 60% чистоты, – это небольшой шаг по сравнению с примерно 90% оружейного уровня – при дальнейшем обогащении достаточно для создания девяти ядерных боеголовок.
Даже малая толика этого, оставшаяся неучтенной, вызвала бы серьезную озабоченность у западных держав, которые считают, что Иран, по крайней мере, сохраняет возможность создания ядерного оружия.
Есть признаки того, что Иран, возможно, переместил часть своего обогащенного урана до того, как по нему можно было нанести удар.
Глава МАГАТЭ Гросси сказал, что Иран проинформировал его 13 июня, в день первых нападений Израиля, о том, что он принимает меры для защиты своего ядерного оборудования и материалов. Хотя он не стал вдаваться в подробности, он сказал, что это говорит о том, что оно было перемещено.
Западный дипломат, занимавшийся этим досье, который попросил не называть его имени из-за деликатности вопроса, сказал, что большая часть обогащенного урана в Фордо, по-видимому, была вывезена за несколько дней до терактов, “как будто они знали, что это произойдет”.
Некоторые эксперты заявили, что вереница транспортных средств, включая грузовики, видимая на спутниковых снимках за пределами Фордо до того, как по нему был нанесен удар, свидетельствует о том, что обогащенный уран был перевезен в другое место, хотя министр обороны США Пит Хегсет в четверг заявил, что ему ничего не известно о каких-либо разведданных, указывающих на то, что Иран перевозил его.
Трамп также отверг подобные опасения. В интервью, которое должно было выйти в воскресенье в эфире программы Fox News “Воскресное утро в будущем”, он настаивал на том, что иранцы “ничего не предпринимали”.
“Это очень опасно делать. Это очень тяжело – очень, очень тяжело. Это очень трудно сделать”, – сказал Трамп. “К тому же мы не предупредили их заранее, потому что они не знали, что мы приедем, пока, ну, вы понимаете, тогда”.
Белый дом не ответил на запрос о комментариях. Госдепартамент сослался на публичные высказывания Трампа.
Другой западный дипломат сказал, что проверка состояния запасов урана будет серьезной проблемой, сославшись на длинный список прошлых споров между МАГАТЭ и Тегераном, включая неспособность Ирана достоверно объяснить следы урана, обнаруженные на незаявленных объектах.
– Это будет игра в кошки-мышки.
Иран заявляет, что выполнил все свои обязательства перед сторожевым псом.
ИЗОБРАЖЕНИЕ РАЗМЫТОЕ
До того, как Израиль начал свою 12-дневную военную кампанию, направленную на уничтожение ядерного и ракетного потенциала Ирана, МАГАТЭ имело регулярный доступ к иранским объектам по обогащению урана и осуществляло круглосуточный мониторинг того, что находилось на их территории, в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия, заключенного между 191 государством и направленного на предотвращение распространения ядерного оружия. Иран – это сторона.
Теперь обломки и пепел размывают картинку.
Более того, Иран пригрозил прекратить сотрудничество с МАГАТЭ. Разъяренный неспособностью режима нераспространения защитить его от ударов, которые многие страны считают незаконными, парламент Ирана проголосовал в среду за приостановление сотрудничества.
Тегеран заявляет, что резолюция, принятая в этом месяце Советом управляющих МАГАТЭ из 35 стран, в которой говорится, что Иран нарушает свои обязательства по нераспространению, подготовила почву для нападений Израиля, которые начались на следующий день, обеспечив элемент дипломатического прикрытия. МАГАТЭ отрицает это.
Иран неоднократно отрицал, что у него есть активная программа по созданию ядерной бомбы. А разведка США, которую Трамп опроверг еще до авиаударов, заявила, что нет никаких доказательств того, что Тегеран предпринимает шаги по ее созданию.
Однако эксперты говорят, что нет никаких оснований для обогащения урана до 60% для гражданской ядерной программы, которая может осуществляться при обогащении менее чем на 5%.
Как участник ДНЯО, Иран должен отчитаться о своих запасах обогащенного урана. Затем МАГАТЭ должно проверить отчетность Ирана с помощью средств, включая инспекции, но его полномочия ограничены – оно инспектирует заявленные ядерные объекты Ирана, но не может проводить внезапные инспекции в незадекларированных местах.
По данным МАГАТЭ, Иран располагает неизвестным количеством дополнительных центрифуг, хранящихся в местах, о которых не знает ядерный надзорный орган ООН, и с помощью которых он мог бы создать новый или секретный объект по обогащению урана.
Это делает поиск материала, который может быть обогащен еще больше, особенно того, который наиболее близок к взрывоопасному, еще более важным.
“Запасы обогащенного на 60% урана в Иране, возможно, и не были частью “миссии”, но они представляют собой значительную часть риска распространения, особенно если центрифуги не учтены”, – заявила Келси Дэвенпорт из Вашингтонской ассоциации по контролю над вооружениями в пятницу.
МАГАТЭ может получать и действительно получает разведывательные данные от государств-членов, в том числе от Соединенных Штатов и Израиля, но заявляет, что ничего не принимает за чистую монету и самостоятельно проверяет полученные сведения.
По словам официальных лиц, после нанесения ударов по объектам, где находится уран, Израиль и США рассматриваются как страны, которые с наибольшей вероятностью обвинят Иран в сокрытии урана или возобновлении обогащения.
Администрация премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху не ответила на просьбу прокомментировать эту историю.
ГОНЯЯСЬ ЗА ТЕНЯМИ
Тщетная охота инспекторов ООН за крупными складами оружия массового уничтожения в Ираке, которая предшествовала вторжению под руководством США в 2003 году, продемонстрировала огромную сложность проверки утверждений иностранных держав о скрытых запасах материалов, когда имеется мало реальной информации, на которую можно опереться.
Как и в Ираке, инспекторы могут в конечном итоге начать гоняться за тенями.
“Если иранцы расскажут правду о 400 кг ВОУ (высокообогащенного урана), то проблема разрешима, но если они этого не сделают, то никто никогда не будет уверен, что с этим случилось”, – сказал третий западный дипломат.
МАГАТЭ, которое отчитывается перед 180 государствами-членами, заявило, что не может гарантировать, что ядерные разработки Ирана носят исключительно мирный характер, но у него нет достоверных свидетельств скоординированной оружейной программы.
На этой неделе США поддержали работу МАГАТЭ по проверке и мониторингу и призвали Тегеран обеспечить безопасность своих инспекторов в стране.
Отсюда предстоит долгий путь к учету каждого грамма обогащенного урана в соответствии со стандартом МАГАТЭ.
По данным МАГАТЭ, наземный завод в Натанзе, меньший из двух объектов, обогащающих уран до 60 процентов, был разрушен в результате ударов, что позволяет предположить, что небольшая часть запасов обогащенного урана Ирана, возможно, была уничтожена.
Фордо, самый глубоко расположенный обогатительный завод Ирана, который производил большую часть обогащенного на 60% урана, впервые подвергся серьезному удару в минувшие выходные, когда Соединенные Штаты сбросили на него свои самые мощные обычные бомбы. Ущерб, нанесенный его подземным цехам, неясен.
Подземный район в Исфахане, где хранилась большая часть самого высокообогащенного иранского урана, также подвергся бомбардировке, в результате чего были повреждены ведущие к нему туннели.
Агентство не имело возможности проводить инспекции с тех пор, как началась кампания бомбардировок Израиля, в результате чего у внешнего мира осталось больше вопросов, чем ответов.
Гросси заявил в среду, что условия на разбомбленных объектах затруднят работу инспекторов МАГАТЭ, предположив, что это может занять некоторое время. “Там есть завалы, могут быть неразорвавшиеся боеприпасы”, – сказал он.
Хейнонен, бывший главный инспектор МАГАТЭ, сказал, что агентству жизненно важно быть прозрачным в режиме реального времени в отношении того, что его инспекторы смогли независимо проверить, включая любые неопределенности, и того, что осталось неизвестным.
“Затем государства-члены могут провести свою собственную оценку рисков”, – сказал он.