Консорциум из Дубая, подавший заявку на реконструкцию одного из крупнейших в мире трущобных поселений в Мумбаи, обратился в Верховный суд Индии, утверждая, что правила были изменены после того, как он уже стал победителем торгов.
Дхарави, раскинувшийся на первоклассной территории площадью около 2,4 квадратных километров в самом центре Мумбаи, является домом для более чем миллиона жителей и одним из самых густонаселенных неформальных поселений в мире. Он приобрел мировую известность после того, как снялся в оскароносном фильме “Миллионер из трущоб”.
Реконструкция, которая, по оценкам, принесет более 125 миллиардов дирхамов прибыли в долгосрочной коммерческой перспективе, стала одним из самых популярных проектов по преобразованию городов в Азии.
В центре спора находится SecLink Technologies Corporation, зарегистрированный в Дубае консорциум, который участвовал в международном тендере на реализацию проекта в 2018 году и был объявлен победителем в следующем году. Компания обратилась в высший суд Индии, утверждая, что после того, как она была выбрана и ожидала официального решения, процесс был отменен и были введены новые правила, которые не позволили ей участвовать в нем снова.
В интервью Khaleej Times генеральный директор SecLink Ниланг Шах сказал, что консорциум уже выделил значительное финансирование до того, как тендер был отменен.
“Мы выделили 4 миллиарда долларов (13,5 миллиарда дирхамов) в качестве банковской гарантии для проекта, и расходы превысили 3,82 миллиарда дирхамов”, – сказал он, добавив, что расходы на поддержание структуры финансирования продолжают расти до тех пор, пока спор не будет разрешен.
Шах говорит, что спонсоры из ОАЭ выделили этот капитал, основываясь на первоначальных результатах тендера. С тех пор, по его словам, это стало финансовым риском для международных инвесторов.
Как начался спор
Судебные документы, с которыми ознакомилась “Кхалидж Таймс”, показывают, что в конце 2018 года Махараштра объявила глобальные торги на реконструкцию Дхарави.
SecLink конкурировала с несколькими индийскими разработчиками и стала победителем торгов, предложив около 3 миллиардов дирхамов.
Но как раз перед тем, как можно было оформить окончательный контракт, государство отменило этот процесс.
Два года спустя был объявлен новый тендер с пересмотренными критериями, которые, по словам SecLink, изменили ход процесса. В петиции компании, поданной в Верховный суд, утверждается, что изменения подорвали честную конкуренцию, поскольку первоначальные результаты были обнародованы.
Судебные документы, с которыми ознакомилась Khaleej Times, показывают, что правительство штата позже оправдало отмену первоначального тендера, сославшись на необходимость включить в него прилегающие к железной дороге земли. Но в ответе SecLink в Верховном суде утверждается, что тендер 2018 года уже учитывал это, поэтому отмена “не отражала каких-либо реальных изменений в масштабах”.
В письменных показаниях SecLink под присягой говорится, что компания была готова выполнить или превзойти все условия тендера 2022 года, включая платежи индийским железным дорогам, но была исключена, несмотря на свою готовность выполнить их.
Когда в 2022 году проект был вновь открыт, компания SecLink признала себя непригодной в соответствии с пересмотренными критериями. Компания заявляет, что изменения в правилах участия, пороговых значениях для заявок и положениях о землеустройстве исключили ее из проекта, который она уже выиграла.
Впоследствии контракт был заключен с компанией специального назначения Adani Group.
В 2024 году Высокий суд Бомбея отклонил ходатайство SecLink об оспаривании присуждения контракта Adani Group, постановив, что “основания, приведенные в поддержку ходатайства, не имеют силы”, согласно сообщению Reuters.
Ранее правительство Махараштры, а также Adani Group опровергли эти обвинения в своих ответах на петицию. Власти штата заявили, что их чиновники следовали надлежащей правовой процедуре при отмене предыдущего тендера, в то время как Adani утверждал, что дело должно быть прекращено в интересах развития.
На момент публикации запрос о комментариях, направленный в Adani Group, не получил ответа.
Проверка Верховным судом
На слушаниях в марте 2025 года Верховный суд зафиксировал, что SecLink предложила более высокую пересмотренную цену — эквивалентную более чем 3,6 млрд дирхамов — и готова выполнить все обязательства по тендеру 2022 года. Судейская коллегия также отметила, что новые условия, возможно, были “изменены таким образом, чтобы отключить или отстранить” SecLink от повторного применения, и пояснила, что пока дело находится на рассмотрении, ни одна из сторон не получит никаких “специальных прав”.
Отдельно Суд постановил, что “оригиналы документов должны быть представлены в суд”, что означает, что все записи, согласования и переписка, начиная с 2018 года, теперь должны быть представлены на судебную экспертизу. Он также предписал, чтобы все платежи, связанные с проектом, направлялись через единый контролируемый банковский счет, что фактически поставило исполнение под судебный надзор и позволило продолжить строительство.
Следующее слушание по этому делу назначено на 13 ноября, когда, как ожидается, прокуратура штата представит полный отчет, а SecLink продолжит свои аргументы.
История на данный момент
• 2018: Махараштра приглашает к участию в международных торгах по реконструкции Дхарави, одного из крупнейших в мире кластеров трущоб.
• Январь 2019 года: Консорциум SecLink Technologies, базирующийся в Дубае, стал победителем тендера, предложив около 3 млрд дирхамов.
• 2019: Правительственные коммуникации подтвердили, что SecLink стал лучшим претендентом, а проект находится на стадии награждения.
• Конец 2020 года: государство отменяет тендер, ссылаясь на необходимость включения прилегающей к железной дороге земли, несмотря на то, что такая земля не была приобретена.
• 2022 год: Объявляется новый тендер с пересмотренными квалификационными и финансовыми условиями, которые не позволяют SecLink участвовать в нем повторно. Победителем проекта становится компания Adani Group, предложившая более низкую цену.
• 2023-2024: SecLink оспаривает отмену и повторное назначение в Высоком суде Бомбея.
• Март 2025 года: Верховный суд согласен рассмотреть процесс повторного проведения торгов и отмечает готовность SecLink предложить более высокую цену с учетом всех новых обязательств.
• Март 2025 года: Суд предписывает предоставить “исходные файлы” для проверки и предписывает, чтобы все платежи по проекту направлялись через единый контролируемый счет.
• 13 ноября: Ожидается, что штат представит документы, в то время как SecLink возобновит рассмотрение споров в Верховном суде.